入党积极分子队伍建设
中国共产党第十六次全国代表大会通过的《中国共产党章程》明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”作为要求加入党组织的入党积极分子应该是学习和工作表现优秀，拥护党的路线、方针、政策，自觉要求进步，积极靠近党组织，已经提出入党申请的非党同志。能否保质保量地确定入党积极分子，切实加强入党积极分子队伍建设，则是关系到党的建设与发展的至关重要的问题。
一、入党积极分子的确定
按照党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”
第一，要求入党的人，必须向本单位党组织提出书面申请。入党申请书的主要内容是：本人对党的认识、入党动机、个人历史、家庭主要成员和主要社会关系的情况，自己的决心和今后努力方向。如本人政治历史复杂或有其他问题，要如实写清楚并有自己的认识。
第二，入党积极分子条件。（1）自己积极主动申请入党，靠近党组织。（2）承认党的纲领和章程，具有初步的共产主义信念和觉悟，愿意为共产主义事业奋斗终生。（3）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。（4）在本职工作（生产学习）岗位上表现好。（5）遵纪守法，团结同志，作风正派，在群众中有威信。
第三，入党积极分子的确定。按照积极分子成熟程度，把积极分子划分为一般、重点和计划发展对象三个层次。一般积极分子是指基本符合积极分子条件的一部分；重点积极分子是指表现突出的一部分；计划发展对象是重点积极分子中已经基本具备党员条件的一部分。一般积极分子经支会委讨论确定，向支部全体党员宣布；重点积极分子由支委会提名，支部大会讨论确定；计划发展对象由支委会提名，支部大会全体党员讨论通过，基层党委（总支）审查，经过超前考察后，由党委组织员办公室和基层党委（总支、直属支部）共同研究确定。
二、确定入党积极分子应注意的几个问题
根据有关规定，结合当前实际，在确定入党积极分子的过程中，主要应把握以下几个问题。
（一）本人提出书面申请
这是确定入党积极分子的先决条件，本人没有提出书面申请，不能被列为入党积极分子。
第一，提出入党申请的基本条件。一是年龄在十八岁以上；二是承认党的纲领和章程；三是愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议；四是按期交纳党费。
第二，递交入党申请书。入党申请书一般应交给本人所在单位党支部，由组织委员负责管理。借调到外地工作的同志以及临时工、合同工要求入党的申请书，按照有关规定，工作（借调）时间超过两年的由现在单位党组织负责接收，时间不满两年的，由原单位的党组织负责接收。
在递交入党申请书后，申请人要经常向党组织汇报思想。因为在争取入党的过程中，自己在想些什么，对照党员标准还有哪些缺点和不足等，需要让党组织了解，以得到党组织的帮助。
已向党组织递交入党申请书的同志因工作变动调入新的单位，在工作安排后，也需要向新单位党组织口头汇报情况，或再次递交申请和思想汇报材料，以便新单位的党支部了解自己。原接收其入党申请书的党组织，应及时将入党申请书及有关材料转给其新的单位的党组织。
（二）建立申请人档案
党支部应把有入党愿望，积极靠近党组织，并递交了入党申请书的申请人登记造册，建立档案，由支部组织委员或支部书记负责管理，并及时将入党申请书、思想汇报等有关材料归档。
（三）撰写自传
自传写好后，要交给党支部审查，并由支部组织委员负责归档。
（四）党小组推荐或团组织“推优”
党小组推荐或团组织“推优”，是做好发展党员工作的重要步骤，体现了党小组或团组织对入党申请人的高度负责精神，必须认真做好此项工作。
第一，党小组推荐。对已递交申请书的申请人，党小组应及时加强对其培养和教育，了解掌握申请人的思想、工作情况及党外群众反映情况，在申请人具备入党积极分子条件时，召开党小组会研究讨论，由党小组长负责向党支部提名推荐，在没设党小组的情况下，由党支部推荐确定。
第二，团组织“推优”。推荐优秀团员作党的发展对象，体现了共青团组织是党的助手和后备军的作用，也是新时期做好发展党员工作，加强党员队伍建设，为党的事业培养接班人的重要举措。同时，确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，不仅有利于保证发展党员工作的质量，也有利于加强团组织的建设，增强共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
从目前情况看，团组织的“推优”工作主要应把握以下几个问题。
一是“推优”的基本条件。党支部吸收28周岁以下青年入党，一般应是共青团员。发展团员入党，一般应经团组织推荐。团组织推荐优秀团员为入党积极分子，必须具备五个基本条件，即政治上积极要求进步，有较高的思想觉悟；拥护党的路线、方针、政策，自觉遵纪守法；正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，把党和人民的利益放在首位；积极投身“四化”建设，在工作、学习中成绩突出；积极参加团的活动，在团员青年中起模范带头作用。
二是“推优”工作的重点。机关、后勤、产业等部门的团组织要把那些在深化改革、促进学校发展、提高工作效益涌现出来的优秀团员，特别是其中的业务技术骨干，作为培养和推荐的重点对象；学校的各级团组织要把那些在平凡岗位上兢兢业业工作的青年教师，学术带头人等业务骨干及有突出贡献的人，作为培养和推荐的重中之重；对于青年学生团员要从新生入学开始就抓紧做好“推优”工作，早教育、早选苗、早培养。
三是“推优”工作的原则。“推优”工作是一项政策性很强的工作，必须遵循一定的原则来进行。这就是：自下而上的原则，即推荐工作一般应按照团员——团支部——团委的顺序进行；坚持民主集中制原则，即团支部和基层团委在形成推荐意见和作出推荐决定时，都必须经过集体讨论；党团组织衔接的原则，即团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，经常向党组织汇报对申请入党的团员培养考察情况，在确定推荐对象时，应事先征求有关党组织意见，认真听取党组织的建议，力求使团组织推荐与党组织发展党员工作协调起来。
四是“推优”工作的步骤。“推优”工作一般按以下步骤来进行：召开团员大会，介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部对推荐对象的现实工作表现进行考察，经团支委讨论，形成意见；团支部填写《推荐表》，说明推荐理由，报上一级团组织审核，上级团组织签署意见；上级团组织签署意见后，由被推荐团员所在团支部向同级党组织推荐；团支部书记以上的团干部，由上级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在的单位党组织推荐。
（五）党支部确定入党积极分子
根据党章规定及《细则》要求，结合发展党员工作实际，把入党积极分子划分为一般、重点和发展对象三个层次。支委会确定一般入党积极分子的程序是：
第一，同入党申请人谈话。党支部对每一位递交了入党申请书的同志，都应持欢迎态度，由支部书记、组织委员或其他支部委员同他们谈话，满腔热情地鼓励他们在政治上进步。谈话的内容主要有：一是了解入党申请人的入党动机；二是了解入党申请人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向；三是了解入党申请人的经历和家庭情况。
第二，征求党内外群众意见。主要包括：一是听取入党申请人所在单位党小组的讨论意见；二是听取其他党小组的意见，或找一些党员了解情况；三是听取其所在单位领导的评价和党外群众的意见及反映；四是对反映出来的问题，党支部要认真负责了解清楚，作出正确的评价。
第三，支委会（或支部大会）讨论研究，确定入党积极分子。其程序主要是：一是介绍入党申请人的入党愿望及有关情况；二是入党申请人所在单位的党小组长向支委会汇报小组讨论意见，以及征求党内外群众意见情况；四是支委会讨论形成意见，记录在支委会记录本上。
（六）确定重点积极分子、填写《积极分子考察登记表》
重点积极分子由支委会提出，经支部大会讨论确定，然后报上级党委（总支）备案。
党支部应及时把入党申请人的材料以及支委会讨论意见上报基层党委（总支）备案。党委（总支）同意后，通知党支部，发给《积极分子考察登记表》。
党支部接到党委（总支）同意备案的批复后，由支部书记或组织委员及时找被确定为入党积极分子的入党申请人谈话，通知他正式进入考察期，教育他正确对待组织的考察，以实际行动表明自己对党组织和党的事业的忠诚，争取早日加入党组织。同时，帮助他严肃、认真地填写好《积极分子考察登记表》的相应栏目；入党积极分子所在党小组、团支部、党支部等也要填写好相应的栏目。《积极分子考察登记表》由党支部组织委员负责归档，并督促有关组织和个人适时按要求填写好表中相应的栏目。
三、加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的关键
入党积极分子队伍的状况如何，直接决定着发展党员的数量和质量。只有不断加强入党积极分子队伍的建设，经常保持一支数量适度、素质较高的入党积极分子队伍，党组织讨论接收新党员，才能经常化，并且有较大的选择余地，发展党员工作的方针才能够真正贯彻落实。因此，做好发展党员工作的关键，是切实加强入党积极分子队伍建设。
（一）加强入党积极分子队伍建设，是使发展党员有充足源泉的保证
同任何事物的新陈代谢一样，我们党在其自身发展中，也需要经常不断地补充“新鲜血液”。这样才能保持生机和活力。发展党员工作必须适应这一要求，切实加强入党积极分子队伍建设，为壮大党员队伍开掘源泉。否则，发展党员工作就会成为无源之水、无本之木。实践证明，只有切实加强入党积极分子队伍建设，发展党员才有充分的来源，党的队伍才能不断发展壮大。
（二）加强入党积极分子队伍建设，是保证新党员质量的前提
如果入党积极分子队伍数量很少，发展新党员就缺少挑选余地。只有入党积极分子数量充足，党组织才能充分选择优秀分子并将其吸收入党。我们常常遇到这样的情况，党的力量薄弱的地方，往往入党积极分子的数量也很少，党组织想尽快改变这种状况，却力不从心。因此，要改变一些地方党的力量薄弱的状况，就要从基础抓起，首先建立一支数量较多的入党积极分子队伍，为发展高质量的党员提供充足来源。
（三）加强入党积极分子队伍建设，有利于扩大党的政治影响，完成党的各项任务
党组织要加强对入党积极分子的培养、教育，使他们了解党的政治主张，逐步树立起坚定的共产主义信念，按照党员标准严格要求自己；同时，要经常给他们交任务、压担子，让他们参加党的有关活动，使他们成为学校建设和发展的骨干。他们活动在群众之中，在贯彻党的路线、方针、政策和完成党的各项任务中发挥骨干作用。这对于扩大党的影响，带动更多的群众靠近党的组织，做好本职工作，保证党的各项任务的完成，必将起到积极作用。
四、端正积极分子的入党动机，是争取入党的首要条件
每一位同志在争取入党的过程中，都会首先遇到端正入党动机这个问题。能否解决好这个问题，不仅关系到一个人进步的方向和快慢，而且，还关系到我们党能否永葆工人阶级与中国人民和中华民族的先锋队性质的大问题。因此，作为一名积极要求入党的同志，必须树立正确的入党动机，严格按照党章规定的党员标准规范自己的言行，自觉接受党组织的培养教育考察，用实际行动争取早日加入中国共产党。
（一）树立正确的入党动机是党组织对入党积极分子的基本要求
入党动机问题，是每一个共产党员和要求入党的积极分子对党组织回答的首要问题，也是检验一个共产党员是否合格的首要条件。所谓入党动机，就是一个人要求入党的内在原因和真实目的，换言之，就是要求入党的内心想法。
既然如此，那么，什么样的入党动机才是正确的呢？概括地讲，为了献身共产主义事业，更好地为人民服务而要求入党，这才是唯一正确的入党动机，也是党组织对入党积极分子的基本要求。
在无产阶级政党的建设过程中，革命导师一贯重视党员素质的提高，明确要求共产党员的入党动机，应该和党的奋斗目标紧紧地联系在一起。早在19世纪四十年代，马克思、恩格斯在起草《共产主义者同盟章程》中，明确提出共产党人要有共产主义远大理想，有组织、有纪律，明确奋斗目标是推翻资产阶级统治，建立无产阶级政权。这既是为共产党组织提出的奋斗目标，也是对共产党人提出的基本要求，这为共产党员端正入党动机问题指明了方向。列宁针对执政党的特点，十分注意严格入党条件，纯洁党的队伍。他曾指出：“宁可十个办实事的人不自称为党员（真正办实事的人是不追求头衔的！）也不让一个说空话的人有权利和机会当党员。”中国共产党根据马列主义建党原则，一贯强调入党的人必须端正入党动机。从建党初期开始，我们党就非常重视党员的质量。毛泽东同志把加强党员教育，发挥党员先锋模范作用看做是党克服困难，战胜敌人，夺取政权，建设新中国的重要条件。从党的历史中我们看到，许许多多共产党员历经千难万险，头可断、血可流，在困难和挫折的面前，不沉沦，保持坚强的革命意志，正是因为他们确立了坚定的共产主义信念。从现实生活中我们可以看到，许许多多入党积极分子自强不息，严于律己，默默工作，无私奉献，加入中国共产党的政治追求几年、十几年，甚至终生不变，也是因为他们确立了坚定的共产主义信念。为共产主义奋斗终身，是共产党员的坚定信念，同时，也是入党积极分子所要确定的信念。如果失去了它，就失去了革命的动力和正确的政治方向。
全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。一个共产党员，把自己毕生的精力乃至生命献给党和人民的事业，正是其自身价值之所在。对于入党积极分子来说，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是树立正确的入党动机的标志，是加入党组织的重要前提条件。党章是党内的根本大法。为共产主义奋斗终身、全心全意为人民服务的入党动机与党章规定的党的性质、宗旨、奋斗目标是相一致的，因而是唯一正确的。党章对党员的要求，既是全体党员必须遵守的行为规范，也是吸收新党员所必须遵循的标准，入党积极分子只有自觉地按照党章的要求去努力，才能使自己成长为共产主义的先锋战士。
（二）树立正确的入党动机是成为共产党员的思想基础
对一名要求入党的同志来讲，树立正确的入党动机，犹如建造高楼大厦必须要有一个坚实牢固的基础一样，有了这样一个“基础”，才能沿着正确的方向，持之以恒地实践一名共产党员毕生的信念和追求。
一个人的入党动机是否正确，往往同他对无产阶级政党和共产主义事业的认识正确与否有直接关系。坚定的共产主义信念，来自对我们党的的事业有深刻、科学的认识，信念只有建立在理性的基础上，才是自觉、坚定和牢固的。事实证明，一个人对共产主义事业和对党的认识越明确、越深刻，他的入党动机才会越端正。在新的世纪之初的历史条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的过程中，随着各种利益关系的调整，人们的是非标准、思想观念、行为准则、价值取向也在发生着变化，这对入党积极分子树立正确的入党动机更具有特别重要的意义，同时也更为艰难。一方面要求入党积极分子要带头更新观念，冲破错误的思想束缚，实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新。另一方面，要求入党积极分子努力改造自己的世界观，不断用辩证唯物主义和历史唯物主义清除唯心主义和形而上学世界观的影响；用共产主义思想指导自己同私有制观念实行最彻底的决裂；用党和人民的利益高于一切的原则去克服个人主义、自由主义等狭隘观念，树立远大的共产主义理想。
树立正确的入党动机不是一朝一夕的事情，需要付出艰辛的努力，需要经过较长时间的锻炼。人们对真理的认识不是一次能完成的，是逐渐的由浅入深、由表及里步步深入的。树立正确的入党动机，不仅仅是入党前的事情，也是入党后的事情，甚至是一辈子的事情。有的人虽然组织上入了党，但入党动机问题并未真正解决，也就是思想上并没有完全入党，一旦受到错误思想或政治风波的冲击，就经受不住考验，会徘徊、动摇，甚至背叛了自己的信仰。正如毛泽东同志所说的：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。这种思想上没有入党的人，头脑里还装着许多剥削阶级的脏东西，根本不知道什么是无产阶级思想，什么是共产主义，什么是党。”这段论述极为深刻，每个同志都要引以为戒。
（三）树立正确的入党动机是经受各种考验的精神力量
实践证明，树立正确的入党动机是经受各种考验的巨大精神力量。比如，在公与私的考验面前，当个人利益与党的利益发生矛盾的时候，是坚持共产主义信仰，坚持人民的利益高于一切，还是个人利益至上，这就要看实际行动，这就反映了入党动机是否正确。错误的入党动机必然会导致舍义取利，为了一己私利，放弃了自己的理想追求，把党和人民的利益置于脑后。正确的入党动机就会使你坚持一心为公，不计名利，以党和人民的利益为重，为党的事业奋斗终生。
一个人在入党后或在争取入党的过程中，根据党的事业的要求，难免要经受党组织的审查和考验。对待这种审查和考验的态度正是入党动机端正与否的表现。只有具备正确的入党动机，才能有持久旺盛的动力，经受住党组织的考验，在实践中不断用切身体验端正、升华自己的入党动机，进一步增强对党的感情，激励自己的意志，做合格的共产党员。
2003.08.24
