党的十七大报告指出：“全党同志要全面把握科学发展的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，把社会发展的积极性引导到科学发展上来。”科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。深入学习和准确把握科学发展观的理论内涵，运用科学的发展观指导高校的统一战线工作，积极推进新世纪近阶段高校统战工作的发展，创新高校统战工作，是高校在统战工作中落实“三个代表”重要思想的具体体现和贯彻我党在新的历史时期统战工作指导思想的内在要求。
一、深化思想认识，正确把握科学发展观与统战工作的内在联系
科学发展观的本质目标是构建社会主义和谐社会，和谐是人类社会的理想追求，是社会文明进步的重要标志。统一战线的本质核心是大联合、大团结，求大同存小异，它的根本任务就是争取人心，凝聚力量，体现的是一种“合和”的精神，追求的是社会的和谐，所以本质上与构建社会主义和谐社会是一致的。构建社会主义和谐社会，是一项复杂艰巨而又长期的系统工程，需要最广泛的调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，而统一战线就是争取人心，凝聚力量，集中人智的工作，其根本职能就是整合社会各种力量资源，凝聚各民族、各界人士的心，把他们的力量和智慧凝聚和团结在共产党周围，努力为经济建设和社会主义事业发展渐少阻力，增加助力，形成合力，因此，在构建社会主义和谐社会进程中，统一战线肩负着义不容辞的责任，科学发展观与统一战线二者在内涵上是高度一致的。
科学发展观是与时俱进的发展观，我党总结国内外的经验教训，立足中国国情和世界的发展趋势，适时提出了以人为本，全面、协调、可持续的发展观。强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内和对外开放的要求，推动经济社会又好又快地发展，统一战线在我国各个历史发展时期的性质、任务、职能也是在不断地发展变化，统一战线为我国的革命和建设发挥了不可替代的作用。
科学发展观与统一战线是辩证统一的关系，科学发展观是总纲，统一战线是分目，二者相辅相承、缺一不可。科学发展观的提出，进一步解答了人们对小康社会的理解，这就是以人为本，物质文明、精神文明、政治文明、社会文明共同发展，经济与社会协调发展，人与自然和谐发展等等。为我们指明了发展的美好前景，这有助于统一战线围绕党的中心工作，进一步凝聚人心、汇聚力量、合作共事，坚定走中国特色社会主义道路，有助于参政党增强使命感，发挥参政议政的积极性和互动性，不断提高自身参政议政的能力。统一战线工作要自觉地用科学发展观来指导工作，努力把统一战线建设成为以人为本，具有强大凝聚力、广泛性、包容性的统一战线，不断巩固全社会劳动者、建设者的团结与联盟，促进执政党和参政党的和谐统一，真正实现参政党有为，执政党执政基础牢固，执政能力、执政水平不断提高的良好局面。
二、坚持科学发展观，发挥统一战线的重要功能
科学发展观是构建社会主义和谐社会的指导思想，构建和谐社会是科学发展观的深化和必然延伸，在构建社会主义和谐社会的进程中，统一战线具有其独特的优势和功能，如何在科学发展观的指导下，发挥统战工作的重要优势和功能，是我们统战工作在理论与实践中认真探索和思考的重要问题，通过学习和结合工作实际的思考，笔者认为，在构建和谐社会的过程中，要注重发挥统战工作以下三个方面的优势和功能：一是发挥争取人心、汇聚力量，调动一切有利因素共谋发展的经济功能；二是发挥畅通民主渠道，集思广益，团结社会各阶层、政党和派别，共建社会主义民主政治的政治功能；三是发挥人才荟萃，革故鼎新，继承传统文化，吸引外国优秀文化共建社会主义先进文化的文化功能，具体有以下三个方面：
一是统一战线的经济功能。邓小平指出：“中国解决现有问题的关键是要靠自己的发展。”经济建设是第一位的，发展才是硬道理，为此，统一战线就是要引导各民主党派、各界人士为社会经济发展献计出力，这也是经济和社会发展的重要、可靠的力量，通过统战工作将这些重要的力量汇聚到经济建设的大潮中去。统战工作作为党的政治工作和特殊的群众工作，历来是为党的中心工作服务的。在新的历史时期，统战工作为经济建设服务，这也是统一战线必然的历史选择，在这个重要的历史时期，统战工作做得越好，统一战线的力量就越大，联系就越广，优势就越强，为社会经济的发展做出的贡献就越大，在工作中我们还要处理好直接服务和间接服务的关系，把经济功能充分发挥出来。
二是统一战线的政治功能。党的十七大报告提出，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机的统一起来，党的领导是人民当家作主的根本保障，统一战线有利于坚持和加强党的领导。邓小平指出：“在中国共产党领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点”。新时期统一战线的组织形式即多党合作和政治协商制度，在我国政治生活中有利于充分发扬社会主义民主，充分发扬民主党派的参政议政作用。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，统一战线有利于促进和维护人民当家作主。民主政治建设的关键在于加强社会主义政治制度建设，在我国最主要的就是坚持并不断完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，使广大人民群众的意志在国家政治生活和社会生活中得到更充分的体现。
三是统一战线的文化功能。在当代中国文化发展战略中，发展先进文化是根本，继承传统文化是基础，吸收外国优秀文化是条件。新时期统一战线的文化功能，就是要在如何建设社会主义和谐文化中发挥它的功能。党的十七大提出的要努力构建社会主义核心价值体系，建设和发展社会主义文化的核心价值体系，就是其中的重要的组成部分。既需要发展和提高文化主体的积极性，也需要优化和拓展文化发展的客观环境和空间。因此发展先进文化，促进构建社会主义核心价值体系，就要充分发挥统一战线的作用，调动文化战线尤其是高级知识分子的积极性和创造性，营造有利于人文精神生长的社会环境，建立和完善有利于人文精神生长的体制和机制，其目的就是要培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人。统一战线具有荟萃人才、智力密集、联系广泛等优势，汇聚了大量的高中级知识分子。知识分子作为掌握科学技术和文化较多的一部分，他们既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在继承发展中华民族一切优秀文化传统，借鉴和吸收一切外国优秀文化成果，提高全民族思想道德素质和科学文化素质等方面，担负着重要职责，发挥着重要作用。
三、在科学发展观的指导下，统战工作要为构建和谐校园提供力量支持
在新世纪新阶段，统战工作更具有政治性、特殊性和复杂性，高校知识分子密集，党外人士密集，层次高、数量大、社会影响面广，因此，高校统战工作肩负着十分艰巨的任务，因此，要认真落实科学的发展观，坚持以人为本、在学校的工作中围绕中心，服务大局，凝聚人心，汇聚力量，为学校的发展建设、为构建和谐校园提供力量支持，就必须坚持在统战工作中以科学的发展为指导。
和谐校园是相对于社会主义和谐社会而提出的，对于高校，和谐校园就是要构建一个科学民主、依法治校、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的文明校园。而高校统战工作具有协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等独特的优势，因此高校统战工作就是要在科学发展观德的指导下，做好以下几个方面的工作。
一是为构建和谐校园奠定坚实的群众基础。目前，高校统战工作的范围已扩大为各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族人士、有宗教信仰人士、港澳同胞及在校就学的港澳学生、台湾同胞及其亲属、海外侨胞和归侨侨眷等，高校的统战工作对象已呈现不断增多的趋势，统战工作就是通过政治教育，体察民情，反映民意，密切党同群众的联系渠道，把校内各界人士团结凝聚起来，为构建和谐校园夯实群众基础。
二是为构建和谐校园营造良好的民主氛围。依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保证，而民主决策是指学校按照民主化、科学化程序，在轻松活泼、公开透明的民主氛围中，鼓励学校的各界人士、广大师生畅所欲言，积极参与学校的民主决策和科学管理。高校统战工作通过多党合作、参政议政、民主监督、建言献策等有效形式，促进学校依法治校、科学治校和民主治校，为构建和谐校园营造良好的民主氛围。
三是为构建和谐校园创造和谐的人际环境。妥善协调和处理好学校内部各方面的利益关系，是构建和谐校园的关键。当前学校实施的各方面的改革和调整，势必在教职工和学生中产生一些不和谐的因素，甚至闹情绪、集体上访等等一些激烈的做法，而对这种情况，统战工作充分发挥协调关系、理顺情绪、沟通思想、化解矛盾的优势，促进学校上下形成各尽所能，各得其所，专心工作、专心学习、团结友爱、和谐相处的良好局面，为构建和谐校园创造良好的人际环境。
四是为构建和谐校园提供重要的组织保障。高校统战工作通过安排人事、合作共事、举荐人才等渠道为构建和谐校园提供一定的组织保障。一是通过帮助民主党派加强思想建设、队伍建设，能够为构建和谐校园提供组织保证；二是通过推荐各类专家学者参与学校的发展和地方经济建设的决策和咨询，促进党外人士的合作共事能力，促进学校及社会的发展建设；三是与有关部门共同向各级人大、政协举荐、输送党外代表人士，有利于扩大学校的对外影响，促进学校内部环境与外部环境的和谐发展。
综上，是本人通过学习党的十七大精神，结合工作实际的一点思考，以就教于机关党委和各部门，请批评指正。(党委统战部 杨青萍)
