党的十七大把科学发展观定为“新”理论,胡锦涛总书记在政治报告中,首次提出“中国特色社会主义理论伟大体系”新概念,首次把科学发展观与邓小平理论,“三个代表”重要思想并列为理论纳入“中国特色社会主义理论体系”中的新理论,成为我党新的指导思想。档案工作者要与时俱进,树立科学发展观,实现档案工作服务方式的突破,实现被动服务向主动服务,由滞后服务向超前服务,由单一服务向多元服务的转变。要立足档案事业全面发展的战略高度去探讨、去实践档案工作的服务主体。
一、明确高校档案服务工作的指导思想,提高档案工作者素质
坚持服务大局,服务广大师生员工和社会各界是高校档案服务工作的宗旨。围绕学校中心工作服务是新时期高校档案工作的根本任务,也是保证档案事业全面、协调、可持续发展的基本经验。
1.把握高校档案服务工作的方向
高校的发展和师生员工的需要是高校档案服务工作的方向。这也是我们高校档案工作者多年来总结出的一条基本经验。在过去的档案服务工作中,我们档案工作者牢牢把握了这一方向,热心为学校、为师生员工、为社会服务,得到了学校、师生和社会认可,取得了丰硕成果。同时我们也认识到,只有遵循高校档案工作的客观规律,适时提出新任务,赋予新内容,才能有力地推动和促进高校档案服务工作。
2.坚持为落实科学发展观的实践服务
新形势要求高校档案工作者必须坚持解放思想,保持清醒头脑,贯彻以人为本,全面、协调、可持续的发展观。高校的档案服务工作也要为符合科学发展观的实践服务。落实科学发展观的实践服务也是高校档案工作者服务大局的具体体现。所以档案工作者要以落实科学发展观、建设和谐社会和和谐校园所进行的实践活动为服务目标,找准服务的切入点和落脚点。高校档案部门要遵照科学发展观的要求,积极创造良好的档案服务条件。着力抓好档案馆舍的建设、基础业务建设,档案信息化建设、档案信息资源建设。努力争取把档案馆建成有文化品位、有地方特色、有现代气息,体现档案馆的社会性、文化性、开放性、现代性和标志性特点。
3.检验服务工作的标准是实际效果
高校档案事业在不断发展,为与其相适应,档案工作者也在不断地改变服务方式。实践证明,档案部门和档案工作者为学校和社会服务的越自觉,档案的价值和档案工作的社会功能就能得到进一步的体现。实际效果才是检验档案服务工作是否符合科学发展观的第一标准。高校档案服务工作,只有符合高校工作大局,符合学校广大师生和社会各界的根本利益,才能充满活力。
4.加强档案工作队伍建设,适应档案服务工作新要求
近年来,随着我国高等教育事业的快速发展和广大师生员工及社会各界对档案利用的需求不断加大,高校档案的服务方式也在不断的变化,高校大多数档案工作者能适应新形势下的档案服务方式的变化,但也有些同志习惯于过去的传统的服务方式,对于新的服务方式认识不足,还不习惯于新的、快捷、全方位的创新服务。如何实现高水平,全方位的服务,是时代对我们档案工作者提出更高的要求。我们必须认识到加强档案队伍建设的极端重要性和迫切性。为此,高校档案部门要牢固树立人才资源是第一资源的思想,下大力气抓好档案队伍建设。
首先,要建设好档案部门领导班子。提高领导班子成员的综合素质,包括政治素质和业务素质;要热爱档案工作,肯于钻研档案服务工作的深层问题,积极推进档案事业的发展;要搞好班子团结,从档案事业大局出发,充分调动班子成员的积极性;要求班子成员以身作则、率先垂范,严于律已。
其二,要培养一批业务骨干。建立有利于优秀人才脱颖而出,充分施展才能的选人用人机制;结合高校实际制定有效的业务考核制度,提高档案工作者爱岗敬业,钻研业务的积极性、主动性和创造性;培养造就一大批适应高校档案事业发展需要的高层次人才和专业人才,敢于让优秀青年档案工作者担当重任。
其三,要努力提高高校档案队伍的整体素质。要认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,自觉执行党的基本路线、方针和政策;开展创建学习型单位活动,树立终身学习理念,提倡和鼓励高校档案工作者利用各种形式学习政治、经济、文化等方面的知识,不断提高校档案工作者的创新能力和实践能力;本着缺什么补什么的原则,以档案新知识、新理论、新技术为主要内容,采取自学、参加培训等多种形式,提高档案工作者的业务能力。
最后,要加强对高校档案干部队伍的管理和监督,切实加强思想政治教育,使广大档案工作者牢固树立全心全意为人民服务的思想;大力弘扬存真务实、埋头苦干、无私奉献、艰苦拼搏的工作作风;通过建章立制,进一步完善内部管理机制和手段。
二、明确档案服务工作重点,积极高效地开展档案服务工作
高校档案工作是学校的不可缺少的一项基础工作,档案服务工作是一项充满时代气息和活力的工作,是一项必须集中精力不断创新的工作。高校档案服务工作也要跟上时代的步伐,适应时代的需要,所以,档案工作者的思想观念要更新,服务机制也要不断创新,档案服务要有新思路,开发校内文化资源,拓展服务空间要有新举措。把握服务工作重点,增强服务工作的预见性和前瞻性,使档案服务工作做到有计划、有准备、有预案、有重点地为党、国家和学校中心工作服务。
主要应从以下方面,搞好档案服务工作
1.为高校各级领导决策服务。利用档案信息为领导决策服务是高校档案部门和档案工作者的一项重要工作,高校档案工作者要围绕学校工作大局,及时、准确、全面、有效地为学校各级领导提供急需的各类档案资料;要根据一个时期、一个阶段学校的主要工作,主动为领导决策提供档案信息服务;根据工作需要,有计划地整理、编写有参考价值的有关档案资料,为领导服务;对领导关注的热点、难点问题有针对性的提供专项服务。
2.为学校中心工作重点工作服务。高校主要是以教学,科研为中心,但各时期还有具体的工作任务,所以档案部门和档案工作者除了为学校中心工作服务外,还要抓住学校不同时期的重点工作实行超前服务;我们高校的档案部门为迎接本科教学评估;对进“211工程”及进入后的阶段性评估,学科建设评估及其它专项评估活动,都要事先了解情况,认真做好档案材料的准备工作,为评估工作提供档案支撑;同时,我们档案部门和档案工作者也为校庆、院庆等大型活动提供展览所需图片及编写有关这方面的历史档案资料;真正使档案在为各重点工作服务中都能起到应有的不可替代的作用。
3.为学校师生员工和社会各界服务。收集和保管档案的最终目的就是广泛利用档案为学校师生员工和社会各界服务。充分利用档案资源搞好服务,这是我们档案部门和档案工作者的光荣职责。对于用“活”档案,各高校既有共性又有特性,但总的看,可大致归纳为以下几个方面的服务。
认证查询服务。这是各高校普遍实行的一种服务方式,我们档案部门和档案工作者为学历认证、学生成绩、工龄核对、房屋产权、房地纠纷、房屋维修、管网更换、帐目审核、工资复核、职务任命、职称评定、离任审计等提供档案服务。并为方便出国人员在国外上学就业提供成绩单、学历(位)证书的外文翻译服务;还开展了电话、信函咨询等业务。为驻外使领馆和留学人员提供快捷方便的服务。
阅览窗口服务。阅览是档案馆对外服务的传统窗口,也是直接对外服务最集中的窗口,每年各高校档案馆都要接待成千上万的查阅利用档案者;部分高校已实现了由单纯查档向已公开现行文件利用进而向学校公开信息集中查阅转变的基础上,进一步创新服务,拓宽阅览窗口功能,有条件的高校都建立了档案信息数据库和影像档案数据库,大力编制馆藏指南,档案专题目录和各类编研成果,为阅览者提供快捷、优质的服务。
网站服务。近年来,随着数字档案馆建设步伐的加快,一些有条件的高校都将建设数字档案馆列入了学校建设数字化校园规划(计划)中,少数教育部直属高校已基本建成了数字档案馆,大部分高校已建立了自己的档案信息网站,并逐渐增加网站档案的信息量,通过档案馆网站可以查公开的最新档案信息,也可查馆藏历史档案信息,网站为学校和社会提供了快捷、方便的网上服务。
展览教育服务。档案馆具有展览服务功能和教育服务功能。这是近年来已被实践证明了的;充分利用馆藏优势,深入挖掘档案信息资源,利用多种方式,通过多种途径,开展形式多样的展览教育活动和对青少年进行爱国主义教育服务,是我们档案部门和档案工作者在新形势下拓宽服务、创新服务的服务方式;我们高校档案工作者配合学校举办了专题展览、校庆图片展览、教学成果展、科研成果展览、名人档案展览、实物档案展览等展览;有条件的高校,还建立了校史馆、校史博物馆及和学校有关的专门博物馆及陈列馆等,部分高校的博物馆建馆早、规模大、内容丰富,现代化演示功能齐全,每年接待的参观者较多,被所在省市命名为青少年爱国主义教育基地;多种形式的展览和各类博物馆都起到了宣传和对青少年进行爱国主义教育的目的,充分体现了爱国尊校的教育服务功能,通过展览使青少年进一步了解了母校建设发展的历史和学长们钻研科学的精神、个人高尚的品质和严谨的治学态度,这都直接影响着青少年;实践证明:举办展览和创建博物馆是对青少年进行爱国主义教育的一种切实有效的服务方式。
寄存服务:寄存个人档案材料也是档案部门的一项服务内容,寄存档案是为个人提供的一个具有安全保证的服务,并实行存取自便,存有保障,用也方便,这项服务已受到寄存者的欢迎;高校档案部门主要开展了对校内个人(不属于必须移交档案部门的)重要档案材料和毕业生个人档案的寄存服务。
高校档案服务的形式是多样的。但最重要的是把满足学校中心工作和广大师生员工及社会各界的需求作为服务工作的导向,档案利用要简化手续,档案服务要提高质量,档案工作者只有转变工作作风,实行“服务承诺制”和“首问负责制”,开展多渠道、多层次服务,才能从根本上实现主动服务和全心全意服务,才能开创高校档案服务工作的新局面。(档案馆 田玉民)