校部机关党委是学校规模较大的基层党委之一,其构成也比较特殊,在纳入机关管理的46个党政职能部门、直属单位及13个其他单位中共设有48个总支、支部;在1700余名正式职工中,共有党员1100多名。机关党委充分认识到校部机关在学校管理中的重要作用,工作关乎学校全局,承担着发展和稳定的重任,发挥着监督和服务的职能,肩负着管理育人的责任。基于这种认识,机关党委紧紧围绕建设高水平研究型大学、培养有中国特色社会主义事业建设者和接班人这一中心任务,把管理育人摆到突出位置,把“全员育人、全过程育人、全方位育人”的思想贯彻到具体工作之中,通过加强机关党的建设,努力实现管理育人的目标。
一、加强机关党建是实现管理育人的思想基础
机关党员队伍素质,在一定意义上反映着学校的整体精神风貌。校部机关作为党员干部集中的地方,学校领导、各基层单位和广大师生员工对其有着很高的要求,寄托着强烈的期望。机关党委清醒地认识到,高标准、严要求、大期望本身是压力,更是动力。只有通过大力加强机关党的建设,全面提高机关党员干部素质,才能满足建设高水平研究型大学的需要,也才能在管理工作中实现育人的目标。加强学习是提升干部素质的有效手段之一,机关党委充分利用先进性教育活动这一重要契机,扎扎实实地开展了学习活动,把抓学习作为提高管理水平的一项重要措施。
按照学校党委的部署和安排,机关党委在先进性教育活动结束之后继续认真组织开展了理论学习活动。每年年初,都要制定并下发理论学习计划,对各支部开展理论学习活动在内容、时间、形式和成效上提出明确的要求和目标,力求做到理论学习必须着眼于帮助广大机关干部树立正确的世界观、人生观和价值观,必须结合本职工作和个人思想实际,努力把学习的体会和成果要转化为政策能力、管理能力和服务能力,提高机关管理和服务水平。还定期对机关各总支、支部的理论学习活动进行检查,对开展理论学习活动起到很好的监督和促进作用。
通过先进性教育和持续有效的理论学习活动,提升了机关党员干部的思想境界、拓宽了理论视野,机关党员干部对建设高水平研究型大学和管理育人的目标有了更加明确的认识,有力地促进了工作效率的提高、工作作风的转变、服务意识的增强,强化了管理育人的思想基础。
二、加强机关作风建设是实现管理育人的可靠保障
改善工作作风就是要引导全体机关干部形成并保持一种积极向上的工作状态。为了贯彻落实学校党委《关于加强和改进机关作风建设的意见》的要求,针对校部机关各部门各单位以及机关干部思想和作风的现状,从实际出发,采取切实可行的措施,制定实施方案,坚持不懈地抓机关作风建设,明实情、出实招、抓实事、求实效,有力地推动了机关作风的进一步好转,为实现管理育人的目标提供了可靠的保障。
一是制定工作措施。针对机关干部工作作风的实际,制定了《关于落实学校党委〈关于加强和改进机关作风建设的意见〉的实施办法》,提出了以增强服务意识、提高工作效率为主要内容的“领导负责制”等10项改善机关作风建设的措施,建立了4项激励约束机制,从而在制度层面上保证了机关作风建设责任制的落实,工作有了抓手,使机关作风建设有了看得见、摸得着的实实在在的内容和标准。
二是公布承诺内容。根据10项措施之一的“服务承诺制”的要求,机关各部门和单位在认真研究本部门、本单位工作的基础上,把自己应该做到的服务内容,公开向全校师生员工进行承诺,并将这些承诺制度汇编成册向全校印发公布。校党委副书记宫志忠代表学校与机关各部门(单位)签订了《吉林大学加强和改进机关作风建设责任书》,明确了各部门加强和改进机关作风建设的具体责任和任务。督促各部门和单位履行服务承诺,使机关作风建设目标明确、指标具体、责任清晰、有法可依。
三是聘请了机关作风监督员。通过聘请校内教师、行政人员、研究生、本科生等作为机关作风监督员,定期召开机关作风监督员会议,加强了对机关作风建设情况的交流与沟通。通过收集和听取全校师生员工对于机关作风建设的意见和建议,及时对机关作风建设进行指导和监督。
四是组织开展了机关作风建设调查。通过随机发放调查表、走访、设立机关作风建设意见箱等形式,了解广大师生员工和校外来校办事人员对机关各部门(单位)及机关干部的评价和意见。这样一方面便于了解各部门和单位及机关干部的作风情况,另一方面也提醒大家绷紧机关作风建设这根弦,使机关作风建设常抓不懈。
工作重在落实,注重实效,这是机关党委的工作原则。为检查机关作风建设工作的落实情况,进一步在深层次上抓好机关作风建设,2006年初机关党委组织召开了校部机关作风建设服务承诺制落实情况汇报会。45个职能部门和直属单位的负责人汇报了本部门(单位)履行服务承诺制度的情况,加强和改进机关作风所采取的措施,取得的效果、存在的主要问题和下一步打算。之后,根据学校领导的指示,各部门(单位)重新修订了服务承诺制度。机关党委再次下发了《2006年机关作风建设工作安排意见》,为深化机关作风建设,提出了在落实服务承诺制方面要做好的七项工作:一是要加强部门领导的作风建设,发挥示范作用;二是要在制度建设中融入作风建设理念,落实“依法治校”战略方针;三是要树立求真务实精神,加强上下沟通;四是要进一步增强节约意识,落实“勤俭持校”的战略方针;五是要增强责任意识,提高工作效率;六是要利用机关部门主页,建立信息服务平台;七是要组织本单位的党员干部学习学校有关机关作风建设的文件,提高思想认识。各部门(单位)按照以上七项工作要求,结合工作和思想实际,在抓落实上下功夫。
有效的工作措施是实现预期目标的根本保证。通过上述一系列措施的实施,机关作风有了明显好转,机关干部在师生员工中的形象明显提升,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强,在管理工作中,形成了“用工作实绩激励人、用模范行动影响人、用工作作风教育人”的良好氛围。虽然取得了一些成绩,但机关党委也清醒的认识到,机关干部素质的提高是一项长期的任务,机关作风的转变也不可能一蹴而就,随着形势的变化以及干部的更替,新人的补充,机关作风要长抓常新。
三、“以学生为本”成为管理育人的工作理念
科学的理念是做好工作前提。机关相关部门和单位坚持“以学生为本”的工作理念,能够根据具体情况调整工作思路和方法,认真研究制定育人措施,突出机制创新和制度保障,取得了明显的成效。教务处主动为学生成才搭建平台,创建了文理科综合实验班的新型培养方式,推进人才培养模式的制度创新;在国内率先实施本科生研究机会计划,开展了创新人才推免研究生工作;为拓宽学生个性发展空间,实行了本科生转专业的制度改革。研究生院注重研究生的思想教育,发挥培养单位、导师、研究生团委、研究生会及社团组织的作用,加强研究生思想政治工作。
学生处重视学生教育管理工作创新,突出制度建设,制定了《吉林大学加强和改进大学生思想政治教育实施纲要》等制度和办法,开展了“加强学风建设,构建和谐吉大”;“思想、理论、人生:100讲”;“十佳大学生”和“自强自立优秀大学生”评选等活动,使我校大学生思想政治教育取得了明显效果。校团委积极组织开展各种活动,注重发挥社团组织作用,引导大学生健康成长。就业中心加强就业基地建设,拓宽就业渠道,举办就业招聘会,建立网络信息平台,开设就业指导课程,创办《吉大就业》报,为学生提供良好的就业服务。政策法规办公室承担了学生申诉处理工作,主动为学生维权提供帮助。学校党校每年培训7000多名学生入党积极分子,成为大学生成才的红色基地。学校党委每年审批 3400多名大学生加入党组织,为此,党委组织部做了大量的入党积极分子考察工作,把好了新党员的质量关。由于所承担的工作职能不同,校部机关有一些部门和单位虽然不直接面对学生,但这些部门和单位都能够充分认识到学校的每一项工作与人才培养息息相关,因此在工作实践中坚持“育人为本”的思想,努力做好所承担的各项工作。
四、主动关心学生成长成为实现管理育人的自觉行动
育人重在行动,贵在坚持。机关党委认真贯彻落实党的教育方针,教育和引导机关党员干部增强政治责任感,把培养社会主义事业建设者和接班人,作为建设高水平研究型大学的重要任务,在机关各项管理职能中体现全员育人的思想。
各部门和单位结合各自的管理工作实际,关心和关注学生的健康成长。近几年来,校部机关各总支、支部根据机关党委的倡导,积极开展资助贫困大学生活动。有的支部还制定资助计划,和资助对象签订资助协议,从制度上保证这项活动取的实际效果。对资助对象不仅在物质生活上帮助,更主要的是在学生的成长进步,培养合格人才方面倾注了机关党员的大量心血。机关各党支部共资助贫困大学生70多名,为这部分同学克服困难,顺利完成学业提供了物质和精神的极大帮助。2006年机关党委与学生处一起,在机关干部中选聘63名青年干部做本科生兼职班主任工作,根据相关学院、学生班级及学生的具体情况,有针对性地开展工作,受到基层学院和学生班级的欢迎,把管理层面的育人思想落实到与学生“面对面、心贴心”的实际工作中。
春风化雨,润物无声。机关党委在党建工作的探索和实践中,牢固树立“育人为本”的思想,努力实现“管理育人”的目标。送人玫瑰,手有余香。校部机关的管理育人工作得到了学校党委的肯定,也受到了学生的欢迎。2007年在机关干部中有43人被学校评为“管理育人”先进个人,校部机关党委被评为“管理育人”先进集体。(载于《吉林大学报》第295期,作者吉观 志逸)